Kaupunkiympäristölautakunta hylkäsi tiistaina Tier Mobility Finland Oy:n mikroliikenneluvan lupahehdoista tekemän oikaisuvaatimuksen.

Suomessa mikroliikkumisen ongelmakohtiin pyritään puuttumaan uuden kansallisen lainsäädännön avulla. Lakiin liikenteen palveluista 1. elokuuta voimaan tulleiden muutosten myötä kuntien on myönnettävä mikroliikennepalveluiden tarjoajille mikroliikennelupa. Turun kaupunki otti mikroliikenneluvan käyttöön 1. tammikuuta alkaen. Kaupunkiympäristölautakunta päätti marraskuussa mikroliikenneluvan lupaehtojen hyväksymisestä ja toimiluvan myöntämisestä aina vuodeksi kerrallaan.

Turun kaupungin liikennepalvelupäällikkö myönsi 10. helmikuuta mikroliikenneluvan TIER Mobility Finland Oy:lle (jäljempänä yhtiö). Yhtiö on 5. maaliskuuta päivätyllä oikaisuvaatimuksella hakenut oikaisua sille myönnetyn mikroliikenneluvan ehtoihin. Kohteena olivat viikonloppu-, arkipyhä-, vappu- ja juhannusyön käyttökielto, yöaikainen alhaisempi nopeusrajoitus yhteiskäyttöisille sähköpotkulaudoille 15 km/h, toimintakauden määritelmä sekä kaupunkipyöräpalvelun eriarvoinen kohtelu lupaehtojen osalta

Lupaehdot perustuvat liikennepalvelulakiin, jonka mukaan kunta voi liittää mikroliikennelupaan liikenneturvallisuuden, liikenteen esteettömyyden taikka kadun tai muun yleisen alueen kunnossa- ja puhtaanapidon kannalta tarpeellisia tai välttämättömiä ajallisia tai alueellisia ehtoja, jotka koskevat esimerkiksi ajoneuvojen käyttöalueita ja -aikoja, ajonopeuksia ja pysäköintiä.

Lautakunnan päätökseen lupaehdoista on voinut hakea erikseen oikaisua. Ehtoihin olisi voinut hakea oikaisua varsinaisten ehtojen hyväksymistä koskevan päätöksen yhteydessä. Oikaisua ei ole kuitenkaan haettu, vaikka päätös on erikseen annettu tiedoksi Turussa toimiville sähköpotkulautayrityksille (Dott Oy/TIER, Ryde Finland Oy ja VOI Technology Finland Ab). Lautakunnan ehtoja koskeva päätös on lainvoimainen, ja liikennepalvelupäällikkö on lainvoimaisessa päätöksessä hyväksytyillä ehdoilla myöntänyt yhtiölle mikroliikenneluvan.

Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että viikonloppu- sekä arkipyhäöiden käyttökielto tulee poistaa. Turun kaupungin kannalta ajokieltorajoitukset ovat välttämättömiä liikenneturvallisuuden takia. Kaupungin tavoitteena on sähköpotkulautailun turvallisuuden lisääminen sekä tapaturmien vähentäminen ja ennaltaehkäiseminen. Sähköpotkulautaonnettomuuksista merkittävä osa tapahtuu ilta- ja yöaikaan, erityisesti viikonloppuöisin, ja onnettomuuksien taustavaikuttajana on usein päihtymys.

Oikaisuvaatimuksen mukaan yöaikaiset rajoitukset tulee muuttaa siten, että nopeusrajoitus 15 km/h koskee vain viikonloppuöitä sekä arkipyhäöitä. Turun kaupungin lupaehtojen mukaan ajonopeuksia säädellään kaupungin määrittämillä alueilla. Sähköisten vuokrattavien mikroliikkumisvälineiden suurin sallittu nopeus Turussa on 20 km/h. Suomen lainsäädännön mukaisesti niillä on ajettava tällöin pyörätiellä tai ajoradalla. Turussa on alueita tai vuorokaudenaikoja, joissa ja jolloin maksiminopeus on 15 km/h tai 10 km/h. Lupaehto on tarpeellinen esimerkiksi kävelykadulla ja arkiöisin liikenneturvallisuuden takia.

Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan kiinteän, päivämäärään sidotun käyttökauden muuttamista todelliset sääolosuhteet ja olemassa olevat toimintamallit huomioivaan malliin käyttäen liikennepalvelulain edellyttämää välttämättömyyskriteeriä.

Turun kaupungin peruskausi mikroliikkumisenpalveluihin on 1.4.–31.10. Peruskausi on määritelty alkukevään ja alkutalven yleisten keliolosuhteiden aiheuttamien liikenneturvallisuuteen vaikuttavien tekijöiden (yöpakkaset, liukkaus, äkilliset lumisateet) takia.

Operaattori ei saa ilman erillistä kaupungin kirjallista suostumusta operoida peruskauden ulkopuolella. Mikäli operaattori haluaa laajentaa toimintakautta peruskauden ulkopuolelle, tulee operaattorin tehdä siitä erillinen hakemus. Tänä vuonna sähköpotkulautaoperaattorit Ryde ja Voi hakivat Turun kaupungilta aikaisemman aloittamisen lupaa. Kaupunki myönsi luvan mikroliikennelupaehtojen mukaisesti ja Ryde sekä Voi aloittivat operoinnin 18. maaliskuuta Turun kaupungissa. Tier Mobility Finland Oy ei ole hakenut kaupungilta aikaisemman aloittamisen lupaa operoinnin aloittamiseen Turussa. Yhtiöllä on vastaava mahdollisuus hakea lupaa.

Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että Turun kaupungin on joko ulotettava mikroliikenneluvan keskeiset käyttö- ja turvallisuusehdot koskemaan myös kaupunkipyöräpalvelua tai vaihtoehtoisesti poistettava sähköpotkulautoihin kohdistuvat rajoitukset siltä osin kuin niitä ei voida perustella riskiperusteisesti ja yhdenvertaisuusperiaatteen mukaisesti sekä noudattamaan EU-oikeudellista kilpailuneutraliteettia sähköpotkulautojen ja kaupungin oman kaupunkipyöräjärjestelmän välillä.

​Liikennepalvelulaki edellyttää kunnan mikroliikennelupaa myös kunnan kilpailuttamalle kaupunkipyöräpalvelulle. Laissa todetaan, että erilaisille ajoneuvoille voidaan asettaa erilaisia lupaehtoja, koska lupaehtojen tarve riippuu ajoneuvojen ominaisuuksista ja niiden käyttötavasta. Turun kaupungin mukaan on huomioitava, että kaupunkipyörät eroavat ominaisuuksiltaan ja käyttötavoiltaan esimerkiksi sähköpotkulaudoista. Kaupunkipyörillä on asemat, joihin niiden pysäköintialueet on tarkasti rajattu eivätkä pyörät tällä hetkellä ole sähköisiä.

Liikennepalvelulain mukaisesti kunnalla ei ole harkintavaltaa sen suhteen, myöntääkö se luvan vai ei. Laki kuitenkin mahdollistaa, että lupiin liitetään tarpeellisia tai välttämättömiä ehtoja. Kaupunki katsoo, että ehdot on hyväksytty lainvoimaisella päätöksellä. Ehdot koskevat kaikkia sähköpotkulautatoimijoita.

Aamuset-kaupunkimedia (AKM)