Maskun kunnanjohtajan talousarvio- ja talouden sopeuttamisohjelmaesityksessä esitetään useita muutoksia Maskun kunnan varhaiskasvatus- ja perusopetuspalveluiden palveluverkkoon. Vähenevän oppilasmäärän ja kasvaneiden kustannusten takia kunnanjohtaja esittää Tammenahjon koulun lakkauttamista syksyllä 2026, Satumetsän päiväkodin toimintojen siirtämistä Tammenahjon kouluun samoin syksyllä 2026, Askaisten koulun lakkauttamista syksyllä 2027 ja Seikelän koulun lakkauttamista syksyllä 2028.

Kunnanjohtajan talousarvio- ja sopeuttamisohjelmaesitykset tulevat käsittelyyn päätöksenteossa syksyn aikana. Palveluverkkopäätökset ratkaisee aikanaan kunnanvaltuusto.

Maskun kunta on osana viime vuonna hyväksyttyä talouden sopeuttamisohjelmaa laatinut kasvun ja oppimisen palveluita koskevan palveluverkkoselvityksen. Selvityksen on kunnan toimeksiannosta tehnyt FCG Oy.

Selvitys osoittaa, että kasvun ja oppimisen palveluissa on käynnissä mittava palveluntarpeen vähenemä. Maskun kunnan lapsimäärä tulee vähenemään vuoteen 2030 mennessä vuoteen 2024 verrattuna alakouluikäisten lasten osalta arviolta 156 oppilaalla ja yläkouluikäisten osalta 60 oppilaalla.

Syntyvät ikäluokat ovat olleet ja ovat ennusteiden mukaan aikaisempaa hieman pienempiä. Kuntaan muuttaneiden 0–4-vuotiaiden määrät ovat supistuneet 2020-luvulla 2010-luvun huippuvuosista.

Varhaiskasvatusikäisten kohdalla muutos palveluntarpeessa ei ole yhtä suuri, koska syntyvyyden vähenemä on tapahtunut jo aiemmin ja varhaiskasvatuspalveluiden osallistumisaste on samanaikaisesti kasvanut. Kuntaliitto julkisti viime viikolla FCG/MDI:ltä tilaamiaan laskelmia siitä, miten väestönmurros vaikuttaa kuntakenttään ja palvelujen järjestämiseen aikavälillä 2023–40. Tarkasteluja tehtiin erilaisilla skenaarioilla sen mukaan, kuinka kiivasta kaupungistuminen on.

Tulokset ovat samanlaisia jokaisessa skenaariossa: palvelujen käyttäjämäärät ja siten yksikkökustannukset erityisesti varhaiskasvatuksessa ja perusopetuksessa, sekä kuntien kyky kattaa menonsa eriytyy hyvin voimakkaasti.

– Valtakunnallisesti syntyvyyden lasku heijastuu käytännössä liki kaikkiin Suomen kuntiin ja niiden väestön palveluntarpeisiin. Masku ei valitettavasti ole positiivinen poikkeustapaus, vaan palvelutarpeen merkittävä väheneminen ja yksikkökustannusten voimakas kasvu pakottavat myös meitä tarkastelemaan palveluverkkoamme uudelleen, kunnanjohtaja Miira Raiskila sanoo tiedotteessa.

Maskussa oppilaskohtainen perusopetuksen järjestämisen hinta vuonna 2024 oli 12 641 euroa. Verrokkikuntatyypin ja lähialueen muihin kuntiin verrattaessa kustannus on jopa useita tuhansia euroja kalliimpi. Yksikkökohtaisia opetuksen järjestämiskustannuksia tarkasteltaessa Masku erottuu tällä hetkellä paitsi verrokkikuntiin nähden kalliina, mutta myös kunnan sisäiset yksikkökustannukset vaihtelevat merkittävästi eri kouluissa.

– Maskussa on haluttu panostaa tiheään palveluverkkoon, hyvään oppimisen tukeen ja resursseihin sekä kohtuullisiin oppilasryhmäkokoihin. Tämä on ollut kunnallemme veto- ja pitovoimatekijä. Lapsimäärän vähenemisen myötä yksikkökustannukset ovat kuitenkin nyt kasvaneet ihan hurjasti, ja käytännössä kunnassa linjatut maksimioppilasryhmäkoot eivät juuri lainkaan toteudu, vaan opetusta järjestetään selvästi niitä pienemmissä luokkaryhmissä laajan palveluverkon takia. Tämä on tarkoittanut merkittävää henkilöstökulujen kasvua, Raiskila sanoo.

Palveluverkkoselvityksessä on tarkastelu väestön- ja palveluntarpeenmuutosten lisäksi koulu- ja varhaiskasvatusyksiköiden tilamääriä ja niiden kustannuksia, kuljetuskustannuksia ja sekä yleisesti Maskun kasvun ja oppimisen palveluiden taloutta. Ennustetietojen perusteella kaikkien Maskun koulujen tilankäytön tehokkuus heikkenee lukuvuoteen 2031–32 merkittävästi, ja kaikissa perusopetuksen rakennuksissa on tilojen ylikapasiteettia oppilasta kohden. Ennakoitavissa oleva perusopetuksen palvelutarpeen lasku on merkittävää palveluverkon näkökulmasta.

Askaisten, Seikelän ja Tammenahjon oppilaskohtaiset laajuudet heikkenevät eniten ja näissä kouluissa olisi ennustejakson lopussa poikkeuksellisen paljon neliöitä oppilasta kohden. Kaikilla rakennuksilla Askaisten koulua lukuun ottamatta on poistamatonta hankintamenoa paljon jäljellä. Maskun Hemmingin, Seikelän, Lemun ja Askaisten kouluihin kohdistuu tulevaisuudessa isoja investointitarpeita.

– Maskussa on valmisteilla viime vuonna hyväksytyn talouden tasapainottamisohjelman lisäksi uusi sopeuttamisohjelma, joka on tarkoitus käsitellä päätöksenteossa samaan aikaan talousarvion kanssa tänä syksynä. Jo tehtyjen sopeutusten päälle uuden sopeuttamisen tarve lähentelee viittä miljoonaa euroa tulevina vuosina. Nyt olemme siinä tilanteessa, että ilman rakenteellisia muutoksia emme enää selviä lakisääteisistä velvoitteistamme, Raiskila kertoo.

Kunnanjohtajan mukaan palveluverkkoselvityksessä kertyneiden tietojen perusteella uudessa sopeuttamisohjelmassa tullaan esittämään useita palveluverkkomuutoksia tulevien vuosien aikana. Kunnanjohtajan talousarvioesityksessä ensimmäiset muutokset ajoittuvat vuoden 2026 syksyyn ja seuraavat vuosille 2027 ja 2028.

– Maskun ennustettu oppilasmäärä mahtuu tiiviimpään palveluverkkoon ilman uudisrakennusinvestointeja hyvinkin nopealla aikataululla. Talousarvioesityksessäni esitän Tammenahjon koulun lakkauttamista ja oppilaiden siirtämistä Kurittulan kouluun vuonna 2026. Samalla Tammenahjon koulurakennukseen keskitettäisiin laajemmin kunnan varhaiskasvatuspalveluita, ja Satumetsän päiväkodin toimintojen siirtäminen kokonaisuudessaan Tammenahjoon tapahtuisi samassa yhteydessä. Vuonna 2027 esityksessäni lakkautettavana kouluna on Askaisten koulu, jonka oppilaat siirrettäisiin Lemun kouluun. Vuonna 2028 Seikelän koulu lakkautettaisiin ja sen oppilaat siirrettäisiin Kurittulaan, kunnanjohtaja kertoo.

Palveluverkkomuutokset tulevat päätöksenteossa vireille syksyn aikana, ja jatkovalmistelussa selvitetään tarkemmin esimerkiksi muutosten lapsivaikutuksia. Maskun maantieteelliset olosuhteet huomioiden kuljetusmatkat ovat kuitenkin kohtuullisia, vaikka palveluverkon tiivistyspäätöksiä jouduttaisiinkin tekemään.

– Palveluverkkomuutoksista huolimatta meillä on Maskussa kaikki edellytykset tarjota strategiamme mukaisesti laadukkaita lähipalveluita tulevaisuudessakin. Olemme Maskussa ylpeitä siitä, että kaikki koulurakennuksemme ovat terveitä, hyväkuntoisia ja esteettömiä. Henkilökunnan eläköitymisennuste huomioiden tällä hetkellä näyttää siltä, että esittämäni muutokset olisivat toteutettavissa henkilökunnan osalta todennäköisesti kokonaan eläköitymisten ja määräaikaisten työsuhteiden päättymisten kautta, kunnanjohtaja sanoo.

Palveluverkkoselvityksen infotilaisuus järjestettiin valtuutetuille maanantaina 15. syyskuuta. Lautakunnat käsittelevät omia talousarvioitaan seuraavien viikkojen aikana. Valtuustoseminaari talousarviosta, talouden sopeuttamisohjelmasta ja palveluverkkoasioista järjestetään 4.–5. lokakuuta.

Kunnanjohtajan talousarvioesitys ja sopeuttamisohjelma annetaan kunnanhallitukselle lokakuussa. Valtuusto päättää sopeuttamisohjelmasta, talousarviosta ja veroista kokouksessaan 10. marraskuuta. Palveluverkko- ja muut erillispäätökset kulkevat päätöksenteossa osittain rinnakkain näiden kanssa.

Aamuset-kaupunkimedia (AKM)