Lainsäädäntö ei aseta esteitä maakuntien palvelukeskusten toiminnalle

Valtiovarainministeriö on teettänyt selvityksen maakuntien palvelukeskusten asemasta. Selvityksen mukaan hankinta-, kilpailu- ja valtiontukilainsäädäntö eivät aseta esteitä maakuntien palvelukeskusten toiminnalle.

Maakunta- ja sote-uudistuksen osana maakuntien omistukseen ja ohjaukseen perustetaan yhteisiä valtakunnallisia palvelukeskuksia. Maakuntien tilakeskus Oy vastaa maakuntien toimitila- ja kiinteistöhallinnosta ja Vimana Oy tieto- ja viestintäteknisistä palveluista. Reformiministeriryhmä päätti tammikuussa lakkauttaa kolmanneksi palvelukeskukseksi kaavaillun Hetli Oy:n, jonka avulla maakuntien oli tarkoitus hoitaa palkka-, henkilöstö- ja taloushallinnon tehtävänsä. Tähän päädyttiin siksi, että yhtiön tehtäväksi suunnitellut tehtävät olivat jäämässä aiemmin arvioitua suppeammaksi.

Selvityksen mukaan lainsäädännöllisiä esteitä Maakuntien tilakeskus Oy:n ja Vimana Oy:n toiminnalle ei ole.

Maakunnilla on ratkaiseva määräysvalta palvelukeskuksissa. Maakunnat valitsevat palvelukeskusyhtiön hallituksen osakeyhtiölain mukaisesti ja käyttävät siten ratkaisevaa päätösvaltaa suhteessa yhtiön toimintaan ja sen johtoon.

Maakunnilla on lähtökohtaisesti velvollisuus käyttää palvelukeskusten palveluita. Oikeuskäytännön perusteella käyttövelvoitteella ei kuitenkaan ole ratkaisevaa merkitystä palvelukeskusyhtiön ja sen asiakkaiden sidosyksikkösuhteen tunnusmerkkien arvioinnissa. Hankintalain mukaiset sidosyksikkösuhteen tunnusmerkit täyttyvät maakuntien sekä molempien palvelukeskusyhtiöiden välillä, joten yhtiöt voivat tuottaa palveluita maakunnille ilman kilpailutusta.

Ehdotettu lainsäädäntö ei ole muodostamassa yhtiöille määräävää markkina-asemaa. Ei ole mahdollista, että yhtiöille muodostuisi määräävän markkina-aseman väärinkäyttöä.

Palvelukeskusyhtiöiden perustamisella ei rajoiteta palveluiden vapaata liikkuvuutta. Yhtiöt hankkivat palvelut markkinoilta hankintalainsäädännön vaatimusten mukaisesti mahdollistaen sekä suomalaisten että muihin jäsenvaltioihin sijoittautuneiden palveluntarjoajien osallistumisen kilpailutukseen vastaavin tavoin. Oma palvelutarjonta ei sisällä vaikutuksia, jotka kohdistuisivat eri tavalla palveluntarjoajiin.

Yhtiöiden palveluntuotanto kohdistuu laissa määritellylle julkisen sektorin omistajille, eikä yhtiöitä koskeva lainsäädäntö salli niiden tarjota palveluita markkinoilla oleville omistajiensa organisaatioille tai muille asiakkaille pois lukien vähäisiä palveluja. Tätä taustaa vasten yhtiöt eivät ole EU:n valtiontukilainsäädännön vastaisia. Myöskään yhteishankintayksikkönä toimimisesta ei sellaisenaan voida katsoa seuraavan kilpailun vääristymistä.

Palvelukeskusten asemaa tarkasteltiin työryhmässä, jossa olivat mukana maakuntien digitalisoinnin koordinaattori, budjettineuvos Tomi Hytönen, neuvotteleva virkamies Karri Safo, lainsäädäntöneuvos Salla Kalsi, lainsäädäntöneuvos Asta Niskanen ja hallitusneuvos Auli Valli-Lintu. Työ- ja elinkeinoministeriöstä mukana oli lisäksi erityisasiantuntija Tarja Sinivuori-Boltd.

Vimana Oy hankkinut kilpailu- ja hankintaoikeudellisen asiantuntijalausunnon asianajotoimisto Hannes Snellman Oy:ltä. Johtopäätökset ovat saman suuntaiset valtiovarainministeriön selvityksen kanssa.

Aamuset-kaupunkimedia (AKM)

Minkä ikäisenä lapselle hankitaan pankkitili?

Suomalaiset lapset ovat edelläkävijöitä pankkiasioinnissa yhdeltä osin: suomalaisilla lapsilla on omat pankkitilit muita Pohjoismaita aiemmin. 77 prosentilla 7–12-vuotiaista suomalaislapsista on pankkitili, kun esimerkiksi Ruotsissa osuus jää 66 prosenttiin. Tiedot käyvät ilmi Danske Bankin teettämästä kyselytutkimuksesta.

Mitä mieltä olet Raision liikenneturvallisuudesta?, vastaa kyselyyn

Raision liikenneturvallisuussuunnitelman laatiminen on käynnistynyt yhdessä Raision kaupungin, Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ja poliisin yhteistyönä. Suunnitelman laatimista pohjustetaan raisiolaisille ja Raisiossa liikkuville suunnatulla kyselyllä. Kyselyn tarkoituksena on kartoittaa alueen liikenneturvallisuustilannetta sekä liikenteen vaaranpaikkoja. Liikenneturvallisuussuunnitelma valmistuu syksyllä.

Ala-Nissilä kysyy susien kaatolupien valitusmenettelystä

Olavi Ala-Nissilä.

Kansanedustaja Olavi Ala-Nissilä (kesk.) jätti torstaina hallitukselle kirjallisen kysymyksen susipolitiikasta. Ala-Nissilä on huolissaan kaatolupien vähyydestä ja juridisen näkökulman tulemisesta mukaan.

Tutkimus- ja kehittämisrahoitus kasvaa kuluvan vuoden talousarviossa

Tutkimus- ja kehittämistoimintaan kohdistuvat valtion talousarvion määrärahat kasvavat Tilastokeskuksen mukaan 85,7 miljoonaa euroa edellisvuodesta. Vuoden 2018 valtion talousarviossa tutkimus- ja kehittämistoimintaan käytettävät määrärahat ovat kokonaisuudessaan 1 883,2 miljoonaa euroa. Julkisen tutkimusrahoituksen osuus bruttokansantuotteesta pysyy kuitenkin edellisvuoteen nähden samalla tasolla ja on arviolta 0,80 prosenttia.

Rakennuslupien määrä kasvussa Turussa

As Oy Focus nousee Logomon viereen. Sen rakentaminen on jo pitkällä, se valmistuu elokuun loppuun mennessä.

Rakennusvalvonnan tilastot kertovat omalta osaltaan positiivisesta rakennemuutoksesta. Myönnettyjen rakennuslupien määrä on kasvussa Turussa.

Kylmä ja kuiva sää heikentänyt ilmanlaatua

Kylmä ja kuiva sää heikentää ilmanlaatua.

Inversiot ja heikkotuulinen sää ovat heikentäneet ilmanlaatua keskiviikkoillasta lähtien monessa kaupungissa. Inversiotilanteessa epäpuhtaudet kerääntyvät lähelle maanpintaa.

Nerg ja Varhila: Valinnanvapauslakiesitystä ei lähetetä EU-notifiointiin

– Suomessa hallitus on linjannut, että esitystä valinnanvapauslaiksi ei lähetetä EU:n komissiolle notifioitavaksi. Suomen valinnanvapausmallia ei ole kopioitu mistään muusta maasta, eikä muiden maiden perusteella voida vetää automaattisesti johtopäätöksiä, kirjoittavat maakunta- ja sote-uudistuksen projektijohtaja Päivi Nerg ja sosiaali- ja terveysministeriön ylijohtaja Kirsi Varhila blogissaan.

Saksofonin mestari Chris Potter Turku Jazz Festivalin tähtenä maaliskuussa

Chris Potter.

Maailman parhaimpiin nykysaksofonisteihin lukeutuva newyorkilainen Chris Potter nousee Logomon lavalle perjantaina 9. maaliskuuta kello 19.30. Hän on keikkaillut pitkästä aikaa sähköiseen fuusioon kallellaan olevan Underground -yhtyeensä kanssa ja odottaa jo tulevaa Euroopan-kiertuetta.

Kaupunki
Urheilu

Puukkokatsomo: Mikrotason mielenkiintoa

Markus Teijula.

Mikä on varma lähestyvän kevään merkki? Yksi monista on yleisurheilun halli-SM-kisat, jotka kisattiin viime viikonloppuna Helsingissä.

No Excuses Fight siirtyy huhtikuulle

Ammattinyrkkeilyilta No Excuses Fight siirtyy. Alun perin ilta oli tarkoitus järjestää Espoon areenalla 9. maaliskuuta. Illan uusi ajankohta on 6. huhtikuuta ja paikkana Helsingin kulttuuritalo.

Oula Palve HPK:sta Tepsiin

HPK:n keskushyökkääjä Oula Palve siirtyy Turun Palloseuran riveihin kahden vuoden sopimuksella. Sopimus kattaa myös loppukauden.

Åboraakkeli: Iso mahdollisuus

Tuomas Tammero (60) tekemässä työtään eli raivaamassa keskushyökkääjälle tilaa Vaahteraliigan ottelussa Wasa Royalsia vastaan viime elokuussa.

Vielä viime kaudella amerikkalaisen jalkapallon Vaahteraliigaa Turku Trojansin paidassa pelannut Tuomas Tammero pelaa ensi kaudella amerikkalaista jalkapalloa Euroopan huipulla. Linjahyökkääjänä pääasiassa pelannut Tammero edustaa Saksan pääsarjaan noussutta Potsdam Royalsia.

Sami Rähmönen uskoo yhtenäisen TPS:n olevan yllätysvalmis

Sami Rähmönen iso pala TPS:lle, kun joukkue palaa kolmen vuoden tauon jälkeen Veikkausliigaan.

Vaikka TPS:n jalkapallomiehistön kapteeni Sami Rähmönen on pinnalta tyyni, aistii kokeneesta pelimiestä pientä jännitystä, vaikka eletään vasta helmikuuta. Huhtikuussa Rähmönen palaa TPS:n tavoin Veikkausliigaan kolmen vuoden tauon jälkeen.

Täysosuma
En tiedä mikä se oli, mutta Mordorin suuntaan se paineli.
En tiedä mikä se oli, mutta Mordorin suuntaan se paineli.
Ei ole kesäeinehiä!
Ei ole kesäeinehiä!
Nyt äkkiä se selfie ennen kuin mä sulan!
Nyt äkkiä se selfie ennen kuin mä sulan!
Hän on varjoaankin nopeampi.
Hän on varjoaankin nopeampi.
Nyt näitä saa jo esipakastettuina.
Nyt näitä saa jo esipakastettuina.
Ei se talvi nyt sitten vielä tullutkaan.
Ei se talvi nyt sitten vielä tullutkaan.
Miten niin en voi nukkua sun sängyssä?
Miten niin en voi nukkua sun sängyssä?
"Syksyt vietän piilopirtissä metsän rauhassa."
"Syksyt vietän piilopirtissä metsän rauhassa."
Sydämellistä pottua vaan sullekin!
Sydämellistä pottua vaan sullekin!
Et varmana ehdi ottaa kuvaa.
Et varmana ehdi ottaa kuvaa.